وزارة العدل: تعديل قوانين حصول الشرطة على بيانات الأشخاص من شركات الاتصالات للتحقيق في الجرائم

أصدرت وزارة العدل الدنماركية بياناً على موقعها الإلكتروني ورد فيه ما يلي:

يستلزم حكم محكمة العدل الأوروبية الصادر في 5 أبريل/نيسان 2022 الحاجة إلى تغيير قواعد “تسجيل “البيانات الشخصية” الدنماركية مثل بيانات الأشخاص في الأجهزة الذكية كالرسائل والموقع الجغرافي وغيرها من البيانات.

في 25 مايو/أيار 2022 قيمت وزارة العدل حكم محكمة العدل الأوروبية الصادر في 5 أبريل/نيسان 2022 بشأن قواعد تسجيل البيانات الأيرلندية وأهمية هذا الحكم للقواعد الدنماركية. على هذه الخلفية، هناك حاجة لتغيير قواعد التسجيل الدنماركية. بالإضافة إلى ذلك ، ستصدر وزارة العدل في أقرب وقت ممكن قواعد بشأن تسجيل البيانات المستهدف ، والتي يجب أن تطبق بالتوازي مع القواعد الحالية بشأن التسحيل العام.

في 5 أبريل/نيسان 2022 حكمت محكمة العدل الأوروبية في قضية إيرلندية تتعلق بقواعد التسجيل وهو أمر مهم لوصول سلطات إنفاذ القانون الدنماركية للحصول على معلومات اتصالات مسجلة من أجل مكافحة الجرائم الخطيرة.

وفي أعقاب الحكم مباشرة قيمت وزارة العدل أن الحكم يشير ضمناً إلى أن الشرطة وفي أثناء التحقيق في الجرائم الخطيرة مثل السرقة أو القتل، لم يعد بإمكانها الوصول إلى البيانات التي يتم تسجيلها بشكل عام والتي لا يمكن تمييزها من قبل مزودي خدمات الاتصالات من أجل حماية الأمن القومي. هذا التقييم تؤكده الآن وزارة العدل.

لذلك هناك حاجة لتعديل قواعد معينة من قانون الإجراءات القضائية بشأن التسجيل من أجل مواءمة الأحكام مع قانون الاتحاد الأوروبي. ستقدم وزارة العدل مشروع قانون بهذا الشأن بعد العطلة الصيفية، وحتى ذلك الحين يجب تفسير قواعد التسجيل المعمول بها وتطبيقها وفقاً لقانون الاتحاد الأوروبي.

علاوة على ذلك تجري وزارة العدل حالياً حواراً مع الشرطة الوطنية والوحدة الوطنية للجرائم الخاصة ومقدمي خدمات الاتصالات من أجل إطلاق بعض قواعد التسجيل المستهدفة في أقرب وقت ممكن بهدف مكافحة الجرائم الخطيرة – المتوقعة قبل العطلة الصيفية. يجب أن يتم تطبيق التسجيل المستهدف بالتوازي مع القواعد الحالية بشأن التسجيل العام وغير المتمايز.

بالإضافة إلى ذلك، تُقيّم وزارة العدل ، في ضوء الحكم الصادر في 5 أبريل/نيسان 2022 والسوابق القضائية الأخرى لمحكمة العدل الأوروبية، أن الشرطة وسلطات الادعاء – تحت خطر إجرائي – في قضايا الجرائم الخطيرة يمكن الحصول على جميع معلومات الاتصالات السلكية واللاسلكية، بما في ذلك بيانات حركة المرور.

ووفقاً للبيان الصادر عن وزارة العدل الدنماركية يقول وزير العدل ماتياس تسفايه:

“لا ينبغي أن يكون هناك شك في أن الحكومة كانت تود أن تتوصل محكمة العدل الأوروبية إلى نتيجة مختلفة وأنه كان من الممكن استخدام المعلومات المسجلة بشكل عام وغير متمايز من أجل حماية الأمن القومي وكذلك لمحاكمة الجرائم الخطيرة كقتل واغتصاب. ومع ذلك يجب أن نعلن أن هذا غير ممكن ضمن قانون الاتحاد الأوروبي، حيث وجدت محكمة العدل الأوروبية أنه سيكون مخالفاً لتوجيهات حماية البيانات الإلكترونية بالاقتران مع ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية. ومع ذلك ، يجب أن نضمن حصول الشرطة والنيابة العامة على أفضل الظروف الممكنة للتحقيق في الجرائم الخطيرة وملاحقة مرتكبيها. المعلومات المسجلة هي أداة مهمة. لذلك ستطلق وزارة العدل في أقرب وقت ممكن عملية التسجيل المستهدفة حتى تتمكن من استخدامها لملاحقة الجرائم الخطيرة. وفيما يتعلق بذلك تقدر وزارة العدل أن الشرطة والنيابة العامة ستكون قادرة على الوصول إلى معلومات الاتصالات من مقدمي الخدمة خلال الفترة التي يقوم فيها مقدمو الخدمات أنفسهم بتخزين المعلومات على أساس مختلف عن قواعد التسجيل. في الوضع الذي نحن فيه ، أعتقد بشكل عام ، أن البلد مكان يمكننا العيش فيه”.

خلفية عن تقييم وزارة العدل

ذكرت صناعة الاتصالات السلكية واللاسلكية أن شركات الاتصالات تسجل وتخزن بيانات حركة وموقع المستخدمين معينة لفترة محدودة لأسباب أخرى غير تلك الناتجة عن قواعد التسجيل، على سبيل المثال. من أجل تصحيح الأخطاء (انظر الملاحظة أسفل المقال). إذا لم يكن هناك التزام بتسجيل بيانات حركة المرور وتخزينها من أجل حماية الأمن القومي أو مكافحة الجرائم الخطيرة فستظل شركات الاتصالات تسجل وتخزن البيانات والتي تشمل بيانات حركة المرور لفترة محدودة من أجل تصحيح أخطائهم، إلخ. وذكرت صناعة الاتصالات السلكية واللاسلكية أن مقدمي الخدمات يسجلون ويخزنون معلومات الاتصالات بطريقة تميز بين المعلومات المخزنة نتيجة لقواعد التسجيل والمعلومات المخزنة على أسس أخرى.

ويشير تقييم وزارة العدل إلى أن الشرطة ستكون قادرة في المستقبل على الحصول على جميع معلومات الاتصالات بما في ذلك بيانات المرور التي يمتلكها مقدمو الخدمة لأسباب أخرى غير التزام التسجيل، لاستخدامها في حالات الجرائم الخطيرة. ومع ذلك، لا يمكن الحصول على هذه المعلومات إلا خلال الفترة التي يقوم فيها المزودون بتخزين المعلومات لأسباب غير تلك الناتجة عن قواعد التسجيل. وذكرت صناعة الاتصالات أن مقدمي الخدمة يسجلون ويخزنون بيانات تصحيح الأخطاء لفترة قصيرة، على سبيل المثال 14 يوماً بينما يتم تخزين البيانات الأخرى لفترة أطول.

حول تقييم وزارة العدل لمخاطر العملية
لم تصدر محكمة العدل الأوروبية حكماً بشأن ما إذا كان بإمكان الشرطة والمدعين العامين في قضايا الجرائم الخطيرة الوصول إلى بيانات المرور التي يسجلها مقدمو الخدمة ويخزونها على أساس غير التزام التسجيل، عندما يكون هناك في نفس الوقت التزام بتخزين معلومات تسجيل الدخول في عام من أجل الأمن القومي. يتعلق ذلك على سبيل المثال بالمعلومات التي يخزنها الموفرون بغرض تصحيح الخطأ.

تتمثل مخاطر العملية في أن بيانات حركة المرور المسجلة والمخزنة كنتيجة لالتزام التسجيل – والتي قررت محكمة العدل الأوروبية في حكمها الأخير الصادر في 5 أبريل/نيسان 2022 أنه لا يمكن الحصول عليها إلا لغرض حماية الأمن القومي – وإلى حد كبير هي نفس المعلومات المخزنة من قبل مقدمي الخدمة لأسباب تصحيح الخطأ، وما إلى ذلك. لفترة محدودة.

ضمن أشياء أخرى. بناءً على هذه الخلفية ، تُقيّم وزارة العدل – في ظل مخاطر إجرائية – أنه يمكن للسلطات ، وفقاً لقانون الاتحاد الأوروبي الوصول إلى هذه المعلومات عندما يتم تخزينها من قبل مقدمي الخدمة لأسباب أخرى غير تلك المتعلقة بالتزام التسجيل.

تنفيذ التسجيل المستهدف
يتم تضمين إمكانية الشروع في التسجيل المستهدف لغرض مكافحة الجرائم الخطيرة في قواعد التسجيل الحالية، ولكن مقدمي الخدمات ليسوا ملزمين حالياً بتنفيذ عمليات التسجيل المستهدفة للمناطق أو الأشخاص الذين لهم صلة بجرائم خطيرة.

من خلال التسجيل الجغرافي والشخصي المستهدف، ستتمكن السلطات أيضاً من الحصول على بيانات حركة المرور لاستخدامها في جرائم خطيرة لمدة عام واحد.

(ملاحظة: يُفهم من مصطلح “تصحيح الخطأ أن شركات الاتصالات تخزن البيانات بهدف التحسين التقني ومعالجة الأخطاء في الانظمة التقنية. كلمة “المرور” الواردة في البيان هي ترجمة لكلمة “trafik” والمقصود بها كل ما يتعلق بالتصفح على الإنترنت والأجهزة السلكية واللاسلكية)